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三国的发展措施？
农业的发展为基础，推动社会稳定和进步
自古以来，中国就是农业大国。农业发展是古代一个政权的立国之本，蜀汉自然也不例外。蜀汉的主要领土为益州等地，在蜀汉掌握下的益州地区可以分为三大部分：一是益州本部，它包括以川西平原为中心的巴蜀地区；二是作为益州北面门户的汉中盆地；三是益州西南部的南中地区。
在刘备夺取益州前，益州是“国富民强，户口百万”，史载：“南阳，三辅人流入益州者数万家”，而关西（关中陇右）民从子午谷奔汉中者亦“数万家”。然而，经历连年的战争和饥荒之后，益州地区的实力早已大不如从前。为此，蜀汉为发展本地的经济也是付出了巨大的精力。由于刘备占领益州地区以后，跟其他两国的这会经济状况不一样，因此，在农业发展上面亦有很大差距。
一）根据蜀汉地理特征，大力发展小农经济
小农经济（既个体农民经济）是蜀汉立国的基础。史载，刘备攻取益州之后，有人建议说：将成都城内的屋舍和城外的园地桑田分赐有功的将士。然而，赵云却反对道：
益州人民，初罹兵革，田宅皆可归还，令安居复业，然后可役调，得其欢心。
刘备听了后觉得很有道理，接受了赵云的意见。这样，让百姓安居复业，然后征其赋役，就成为了蜀汉发展农业的基本政策，并得以延续下去。
益州地势险峻，自然环境严苛
当然，小农经济经营的规模狭小，生产条件也非常的简单，在比较贫瘠的自然条件下也可以存在和再生产。又由于它以家庭为生产和生活为单位，容易通过勤劳节俭实现生产和消费的平衡，所以小农经济具有稳固性的一面。小农经济的发展，使得蜀汉地区的农业得到恢复，而益州人口更是从 470 多万人增加到 730 多万人。这样的农业发展不仅推动了蜀汉的经济发展，还为蜀汉的军事发展提供了人口方面的保障。
二）注重兴修和保护水利设施，保证农业生产顺利地进行
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