预算编制是各单位、各部门，尤其是财务部门的一项基础性工作。自2000年以来，预算编制工作已经成为一项程序比较清晰、制度比较完备、技术比较成熟的业务工作。有效解决预算编制与单位计划、规划相脱节的问题，应努力做到以下几个方面：一是单位要制定清晰的发展规划，明确每年的工作重点，对单位的资金需求有预测、有依据、有计划。二是单位各部门必须认清在预算编制中的不同作用。财务人员必须做到对预算管理的程序、制度规定要求等全面学习了解，能够给领导、其他业务同志准确地进行解释说明。业务部门必须认清并发挥好预算编制的主体作用。三是在预算编制过程中，各部门应加强沟通，尽量做到预算内容公开透明、集体决策，必要时能将预算张贴在单位的公告信息中，让单位职工全面了解、监督。四是单位领导班子应高度重视单位预算编制问题，充足研究单位预算编制问题，统筹安排预算编制有关事项，单位所报预算应通过单位集体决策。
